A részvételi költségvetés program bukása

A héten Szabados Ákos polgármester aláírta Pesterzsébet 2011. évi költségvetésének tervezetét és tegnap végre közkinccsé is tették . Mivel az ördög a részletekben lakozik és az előterjesztés értelmezése még előttünk áll, egyelőre csak remélni tudom hogy a polgármester úr körültekintőbben járt el, mint Magyar Köztársaság elnöke, akit a néphit szerint csúnyán megviccelt egy nyitott wc-ablak

Mivel jövő hét szerdán a képviselőtestület dönt is róla, a Lehet Más a Politika pesterzsébeti csoportja választási programjának egyik fontos elemét nem tudja idén elindítani. Írhatnám, hogy tőlünk független okokból, de egyrészt minek, másrészt fontos tanulsággal is szolgál mindannyiunk számára.  Ugyanis, ha nincs működő civilszféra a kerületben, ha nincs erős érdekképviselet és a városvezetést alkotó pártoknak és a képviseleti demokrácia pesterzsébeti „magyar narancsos” változatának nincs erős ellenzéke, akkor helyettünk (és sajnos nem értünk) döntenek ezekben a kérdésekben.

 Egyszerűbben fogalmazva:
 
(FIDESZ-MSZP) városvezetés – részvételi demokrácia        1:0
 
A 2011. évi pesterzsébeti megszorító csomag elfogadása két lépcsős volt, januárban döntött a testület az intézményi összevonásokról, bezárásokról, elbocsátásokról. Megszorításokra a kormány önkormányzatokat sújtó megszorítási csomagja és a köznyelvben csak „Csányi Sándor választási kötvényének” becézett svájci frank alapú kötvény kibocsátás az oka, a konstrukció ugyanis a törlesztést és a költségeket az októberi választások utáni időpontra időzítette. Az új városvezetés azonban ott folytatja ahol elődje abbahagyta, sőt…
Az elmúlt negyedév ugyanis azt bizonyítja, hogy nincsenek jó kezekben a kerület pénzügyei. Nincsenek elemzésekkel alátámasztott előterjesztések, nincsenek számítások, nem készülnek hatástanulmányok. A kerület nehéz gazdasági helyzete miatt szükséges összevonásokat, lakbéremeléseket és létszámleépítéseket a képviselők többsége anélkül szavazta meg, hogy tisztában lett volna annak következményeiről. Az igazán megdöbbentő azonban az volt, hogy nem csak a döntések hosszú távú következményeivel nem foglalkozott senki. A kerületi fiskális politika teljes csődjét jelentették azok a válaszok, hogy a csoportos létszámleépítés többletköltségeit nem tudták meghatározni, a kerület vagyongazdálkodásának dologi kiadásait és az átszervezések többletköltségeit még megsaccolni is képtelen volt az előterjesztő. Olyan kérdések pedig ezek után fel sem merülhettek, hogy egy ötven százalékos lakbéremelés milyen mértékben növelheti a késedelmesen fizetők számát, és ez milyen többletköltséget róhat az önkormányzatra.
 
Az előzmények után íme tehát a második felvonás:
 
 
Az idő rövidsége miatt elsősorban két területre próbálunk koncentrálni a következő napokban:
– a kerület környezetvédelmével kapcsolatos bevételeket és költségeket próbáljuk elemzni, ebben a témakörben szeretnénk néhány módosító indítványt is készíteni.
– A januári testületi ülésen ugyan úgy döntöttünk hogy a kerületben működő Bűnmegelőzési Centrumot bezárjuk, de az ehhez kapcsolódó módosító indítványomat elfogadta a testület és szeptemberre egy rövid távú cselekvési programot és egy hosszabb távú bűnmegelőzési stratégiát vitat majd a képviselő-testület. A stratégia meghatározó eleme a közbiztonság védelmében és a rendőrség ellenőrzésében való társadalmi részvétel kell legyen. Az ehhez szükséges forrást azonban sajnos nem biztosítja a 2011. évi költségvetés előterjesztése.
 
Minden ötletet, javaslatot szívesen várunk!
 
 

 

Képviselői fogadóóra

 

 

 

Mach Péter a Lehet Más a Politika önkormányzati képviselője, környezetvédelmi tanácsnok 2011. január 31-én, hétfőn 16 és 17 óra között fogadóórát tartott a Zöld Oviban (1203 Bp, Csepeli Átjáró 10/a).

 

 

 

 

A fogadórán kiemelt problémaként a Gubacsi-híd melletti lakóházakat érintő zajszennyezés merült fel. Csúcsidőben (ami a csepeli közeledési viszonyok miatt hétköznap délután 15 óra és 18 óra között és délelőtt 7 és 9 óra között sajnos állandónak mondható) a Csepeli Átjáróra nyíló ablakokat nem lehet kinyitni, a szellőztetés nem megoldható. A problémát súlyosbítja hogy a Zöld Ovi három termét is érinti a probléma, nyáron a gyerekeket is zavarja pihenésükben és a játékban a személyautók és tehergépjárművek okozta zaj. Bár csupán néhány lakóházat és az óvodát érinti, de megítélésem szerint az Önkormányzatnak foglalkoznia kell az üggyel.

Van-e élet Pesterzsébeten a rántott húson túl? 2. rész

Részsikerként értékelhetik a kerületben élők, hogy ha a karácsonyi nagybevásárlásról nem is szívesen mondanak le Pesterzsébet Polgármesteri Hivatalában, januárban itt is megkezdődik a munka. A területért felelős hivatali osztály munkatársai számoltak, osztottak, szoroztak és ugyan a jogszabályban előrtakhoz képest talán kicsit késve  némi rábeszélés hatására, de nem hagyták elveszni a kerületet illető idegenforgalmi adó megmaradt részét és kidolgozták a szükséges előterjesztést. Az ügy előzményeit már előző bejegyzésemben taglaltam és felvetettem, hogy a hivatal és a polgármester  hibás és jogszerűtlen döntésén felül azért érdemes az esettel hosszabban foglalkozni, mert valós és érezhető kár érte a kerületet. A mellékelt határozati javaslat szerint  Pesterzsébetet a tavaly – a kormánypárti országgyűlési képviselőink (dr Vas Imre és Földesi Gyula) hathatós közreműködésével – elfogadott adójogszabálymódosítás miatt 34.238.000 Ft kár érte.

Ez a forráselvonás látszólag ugyan egy milliárdos költségvetés készítésekor csekély összegnek tűnik, de  a kerület költségvetési koncepciója szerint ekkora összeg jut a teljes Informatikai Fejlesztési Programra 2011-ben. Sőt, hogy hazabeszéljek ez az összeg a koncepcióban szereplő Környezetvédelmi Alap tételnek több mint a duplája.

Íme a határozati javaslat előterjesztése:  

Van-e élet Pesterzsébeten a rántott húson túl?

 

Van-e élet Pesterzsébeten a rántott húson túl?

 

A kérdés sajnos nem pontos. Az alábbiakban közölt levelezés alapján viszont megállapítható Pesterzsébet Polgármesteri Hivatalában december 21-én ebéd után valóban megállt az élet, talán a józanész is elfogyott.

Egy érdekes levélváltás ihlette ezt az írásomat. Az alább ismertetett eset remélhetőleg kárt nem okoz a kerületnek azonban rengeteg tanulsággal szolgál. A történet röviden: az Országgyűlés 2010 novemberében egy saláta törvénybe elrejtve módosította a helyi adókról szóló törvényt. A módosítás szerint az eddig a főváros által beszedett idegenforgalmi adót ezentúl a kerületek szedhetik be ha erről rendelet alkotnak, ha mégis szeretnék hogy a főváros szedje be ezentúl is akkor kerület képviselőtestületének erről döntenie kell. Pesterzsébeten azonban a polgármester egy személyben azt a döntést hozta, hogy testületi felhatalmazás nélkül az adó beszedését és elosztását rábízza a fővárosra.

A városrészt irányító Szabados Ákos polgármester úr jogszerűtlen, autoriter döntése helyett a lent hivatkozott jogszabályban meghatározott (és a kerületi szmsz-ben szintén szabályozott) testületi határozat az eddigi ismert adatok alapján nagy valószínűséggel szintén elhalasztotta volna a kerületben az idegenforgalmi adó bevezetését. Bár ez ügyben semmilyen háttérszámítás nem készült, az hogy a döntés esetleg milyen hatással lehet a költségvetésre fel sem merült, hiszen a lent közzétett levelezés szerint csak egy hét volt Karácsonyig, és az ajándékvásárlás fontosabb volt a kerület ügyeinél. A karácsonyi kocsonya és nagybevásárlás egyrészt fontosabb tehát a kerület pénzügyi stabilitásánál, másrészt fontosabb a jogszabályok következetes betartásánál is. Évek óta folyik a huzavona a kerületek és a főváros között a forrásmegosztás miatt, a gazdagabb kerületek szeretnének a helyileg odatartozó befizetésekből minél nagyobb részt megtartani, a szegényebbek a túlélésért küzdenek, a főváros pedig forrást szeretne a koncepciója megvalósításához. Az eddig alkalmazott 47/53%-os főváros kerületek leosztás, és a kerületek közötti újraelosztás során érdekek ütköztek. A hosszú és komoly konfliktusokkal és vitákkal fűszerezett egyeztetések helyett a fülke forradalom győztesei itt is az egyszerűbb megoldást választották, egy elbújtatott módosító indítvány egy salátatörvényben és a gazdag belvárosi kerületek a győztes mindent visz politikája alapján magukhoz vették a teljes összeget A külső peremkerületek pedig csendben iskolákat és óvodákat zárnak be, logopédusokat és szociális munkásokat bocsátanak el, csökkentik a hivatalokban dolgozók létszámát, lerombolják az évek alatt felépített intézményrendszerüket.

Az idei költségvetés koncepciójában szereplő 48 millió Ft Pesterzsébet döntésétől függetlenül várhatóan sajnos jóval kevesebb lesz, a képviselőtestület tájékozottságáról ad tanúbizonyságot (az enyémről is), hogy a dec. 09-i koncepcióról szóló szavazásnál fel sem merült, hogy a 48 milliós terv már nem reális. Ami viszont még kiábrándítóbb, hogy sem az apparátus, sem a kerület országgyűlési képviselői nem tájékoztatták a testületet erről a fontos tényről, pedig utóbbiak néhány héttel előtte szavaztak róla. A kerület kormánypárti képviselőinek támogatásával tehát nagyjából ugyanannyi pénzt elvontak a kerülettől, mint amennyit december 7-én a Parlamentben lobbijuknak köszönhetően megszereztek a a költségvetési módosítások szavazása során. Földesi Gyula és dr. Vas Imre képviselők joggal voltak büszkék a kerület útfelújításra fordítható plusz 48 millió forintjára december 9-én a testületi ülésen, a kerület vezetőjeként Szabados Ákos polgármester meg is köszönte. A dolog pikantériája hogy akkor már túl voltak azon a parlamenti szavazáson ahol nagyjából ugyanennyivel megkárosították a kerületet, vagyis a babérok learatása után illene bocsánatot is kérni a kerület lakóitól e másik döntésük miatt.

Hiszem, hogy lehet másképp is intézni közügyeinket, és hiszem, hogy a szolidaritás és összefogás hosszú távon kifizetődőbb, mint rövidtávon koncentrikusan kívülről befelé haladva kifosztani és tönkretenni a fővárost.

Az alábbiakban pedig olvasható a fenti írást megihlető, talán joggal felbosszantó levelezés: 

 

Napirend előtti 2010. december 9.

Kicsit megkésve de törve nem:

 

 

 

Íme a december 9-i testületi ülésen elmondott napirend előtti felszólalásom szövege:

 

Ma van a Korrupcióellenes Világnap. Az ENSZ-közgyűlés 2003. október 31-én elfogadott korrupcióellenes megállapodása rendelkezett a korrupcióellenes világnap megtartásáról, hogy ráirányítsa a figyelmet a jelenség romboló hatására, és hatékonyabb fellépést tegyen lehetővé a visszaszorítása érdekében

Az egyezmény létrejöttében fontos szerepet játszott a Transparency International független nemzetközi szervezet, amely jelentős szerepet vállal a világnapi emlékezés eseményeinek szervezésében is. Ennek a szervezetnek a most megjelent Korrupció Érzékelési indexe szerint Magyarországon a korrupció megítélése rosszabb a régiós átlagnál, hazánk az elmúlt évben négy helyet esett vissza a rangsorban. Most először megelőzött bennünket Litvánia és Lengyelország is.

A képviselő-testületi ülés napirendje 2010. november 11-én

Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzatának Képviselő-testülete 2010. november 11-én (csütörtökön) 900 órakor (Budapest, XX. kerület Kossuth Lajos tér 1. I. emelet 63-64.) a Díszteremben ülést tart.

NAPIREND ELŐTT:         Beszámoló a két ülés között eltelt időszak munkájáról
Előadó: Szabados Ákos polgármester
 
1.      Bizottságok beszámolói, tagcserék, kérdések, bejelentések, interpellációk
Előadó:                        Bizottsági elnökök, tanácsnokok, képviselők
Tárgyalja:                    Valamennyi Bizottság
 
  1. Javaslat az önkormányzat 2011. évi belső ellenőrzési munkatervének jóváhagyására
Előadó:                          Szabados Ákos polgármester
Tárgyalja:                      Pénzügyi Ellenőrző Bizottság
 
 

3.      Javaslat a Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzatának a helyi építményadóról szóló, 36/2008. (XI. 28.) Ök. sz. rendelete és a Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzatának a helyi telekadóról szóló 37/2008. (XI. 28.) Ök. sz. rendelete módosítására

 

Előadó:                          Szabados Ákos polgármester

 

Tárgyalja:                      Pénzügyi Ellenőrző Bizottság

                               Jogi és Közbiztonsági Bizottság
 
 

Részvételi költségvetést!

 

A mai testületi ülésen 17 napirendi pontról döntöttünk, voltak zárt (személyi kérdésekről döntő) pontok, beszámolók, jegyzett tőke csökkentése és talán a legfontosabb: a költségvetés módosítása.
Erről szeretnék most bővebben írni.
Több tételét módosítani kellett a költségvetésnek. Ami pozitív fejlemény, hogy az eredeti javaslatot mégis módosította a fideszes többség, és az informatikai fejlesztést nem kellett beáldozni a szükséges jutalom kifizetések miatt. Az üröm az örömben hogy a többséget alkotó frakció rájött arra, hogy a költségvetésben úgyis lehet költséget növelni, hogy nem növelem a forrásoldalt, hiszen a nagy októberi szavazófülkés forradalom erre is felhatalmazást ad. Felhatalmazás ügyben amúgy egyetértek velük, bizalmat kaptak arra, hogy az elkövetkező négy évben irányítsák a kerületet, szakértelmükkel és tudásokkal építsék azt. Az, hogy most összesen több mint 11 millió forintnyi módosítást nyújtottak be szóban, sebtében csak úgy odavetve anélkül, hogy figyelembe vették volna a kerület lehetőségeit az bizony véleményem szerint visszaélés ezzel a bizalommal. Nem hatalmas visszaélésről van persze szó (a 11 millió Ft a teljes költségvetési kerethez képest kicsi), és ráadásul legjobb tudásuk szerint a kerület érdekeit szerették volna ők is képviselni, csak véleményem szerint meggondolatlanul. Úgyhogy van ideje levonni a konzekvenciákat a többségnek, még épp időben történt.
Én két szerintem fontos ügyrendi javaslatot tettem az ülésen ennél a napirendi pontnál (egyiket sem fogadták meg, de megteszem legközelebb is).
Az első, hogy kerüljenek fel az előterjesztések Pesterzsébet honlapjára és azok kedvéért akik a TV képernyő előtt követik nyomon a testületi ülésen történteket az előterjesztő mindig mondja meg az adott előterjesztés url címét.
A másik pedig, hogy a módosító indítványokat lehetőség szerint írásban terjesszék be (költségvetés készítésekor kiemelten), illetve költségvetési módosító indítvány esetén a forrásoldalra térjen ki a javaslattevő.
A költségvetés módosítását amúgy mivel az informatikai beszerzést nem bántották a végén megszavaztam.
Nos és egy ígéret:
a magam részéről mindent megteszek, hogy a következő költségvetési vitát a TV képernyőjén figyelők hozzáférhessenek az interneten a szükséges anyagokhoz. Ha kerület honlapja erre még alkalmatlan lesz akkor találunk más megoldást.

 

Egy bizottsági ülés jegyzőkönyvének margójára…

Ez is megvolt. Végigültem az első bizottsági ülést. 

Az október 14-i alakuló ülésen a testület az Informatikai és Média Bizottság tagjának választott meg, (no és környezetvédelmi tanácsnoknak és nagyon remélem, abban a szerepben valóban lehet tényleges munkát végezni) a bizottságnak három belsős (magyarul képviselő) tagja (2 fideszes és jómagam) és 2 külsős (nem képviselő) „szakértő” tagja van. Ezen kívül részt vett még az ülésen néhány egyéb szakértő, a Pesterzsébet Újság főszerkesztője, a informatikai és a szervezési osztály illetve a Pénzügyi és Adó osztály képviselői. Szóval sokan.

LMP-s képviselő az erzsébeti önkormányzatban

Köszönjük Pesterzsébet!

Örömmel nézem a neten és a tévében a híreket, és IGEN! Van LMP-s képviselőtestületi tag! IGEN! SIKERÜLT! Mach Péter megkapta a lehetőséget, hogy kiálljon az LMP erzsébeti programjáért és képviselje azt a sok szavazót, aki bizalmat adott jelöltjeinknek és hisznek abban, hogy Lehet Más….

Most ünneplés, holnaptól pedig munka, munka, munka….

A pesterzsébeti program kiemelt része

 

Augusztus 7-n a Kosutiban tartott "Alkoss velünk" kampánnyitó rendezvényünkön mutattuk be a kerületi programunkat. Akkor is azt ígértük (ma is tartjuk :)), a programot közösen alakítjuk, szerkesztjük az itt élőkkel, az általuk megfogalmazott  problémákra keressük a választ és nem az írósztal mögött álmodjuk meg Pesterzsébet új vízióját. A rendezvényen és egyéb fórumokon történt egyeztetések után elkészült a 2.0 változat.
A részvételi demokrácia viszont számunkra azt jelenti, hogy ez sem a végleges változat, alakítsuk tovább. A program elemeit egyesével közzétesszük és várjuk a reflexiókat, ötleteket, hozzászólásokat.
 
Kezdjük tehát az itt élők szerint a legfontosabb kérdéssel:
 
Közbiztonság (közösségi rendőrség, mediáció) 
 
A Pesterzsébeten élők a kerület legfontosabb problémájának a közbiztonság helyzetét tartják. A kerületben az erőszakos bűncselekmények száma sajnos rendkívül magas, az áldozatok között pedig sok a nő, gyermek és időskorú. Megoldást hosszú távon csak az erzsébetiekkel napi kapcsolatban álló, az ő igényeiket kielégítő közösségi rendőrség, a helyi társadalom által támogatott polgárőrség és a békés, szakmai segítséget felhasználó helyi konfliktuskezelési technikák jelentik. Stratégiánk meghatározó eleme a közbiztonság védelmében és a rendőrség ellenőrzésében való társadalmi részvétel. A rendőri tevékenység során kapjon nagyobb szerepet a bűnmegelőzés!
A kerületben már működő konzultatív fórumokon kiemelt szerepet kell biztosítani a helyi civil szervezeteknek. Törekedni kell arra, hogy a helyi rendőrség, polgárőrség kötelékében jelen legyenek a helyi kisebbség tagjai is, akik ismerik a problémákat, és megtalálják a megoldásokat.
Javasoljuk egy olyan szolgáltatás bevezetését, ami a mediáció technikáival segíti a konfliktusok békés megoldását és kiújulásuk megelőzését. A kerület foglalkoztasson mediátorokat! A mediáció az együttműködésen alapuló tárgyalásos konfliktuskezelés technikája, amelyet akkor használnak, amikor egy nyílt konfliktus szereplői már egyáltalán nem, vagy nem hatékonyan kommunikálnak egymással. Egy hajóban evezünk!