Legyen-e nyilvános önkormányzati képviselőink vagyonosodása a teljes ciklus alatt?
Az elmúlt hetekben számos közéleti szereplő gyanús vagyonosodásáról szóltak az újsághírek. Furcsa milliárdok Orbán Viktor ismerősi és baráti körében, ellenzéki politikus bécsi bankszámlái, titokzatos kormánypárti befektetések.
A nyílt, áttetsző, és ellenőrizhető közhatalmi tevékenység, általában az állami szervek és a végrehajtó hatalom, nyilvánosság előtti működése a demokratizmus egyik alapköve, a jogállami államberendezkedés garanciája. Az állampolgárok azon joga, hogy első kézből ők maguk juthassanak hozzá a közérdekű adatokhoz, egyik lényeges alapjogunk. Ez által lehetővé válik a közvetlen elszámoltathatóság, az átláthatóság, amely a véleménynyilvánítási szabadság egyik alkotóeleme, a korrupció elleni küzdelem nélkülözhetetlen eszköze, valamint a közszféra hatékony működésének motorja.
Tavaly fontos sikert értünk el: javaslatomra elsőként a fővárosban Pesterzsébeten nyilvános az egymillió forint feletti szerződések listája. Idén a kerületi képviselők üvegzsebének átláthatóságát szeretném elérni.
Eddig ugyanis csupán a képviselők legfrissebb vagyonnyilatkozatai voltak elérhetőek, szeretném, ha a vagyonosodás a képviselői ciklusok egészében is nyomon követhető lenne az önkormányzat honlapján.
2012. utolsó testületi ülésen nyújtottam be egy önálló indítványt az önkormányzati és az önkormányzati tulajdonú cégek szerződéseinek közzétételével kapcsolatban. A javaslatomat módosított formában a képviselő-testület elfogadta, a Nemzeti Adatvédelmi Információszabadság Hatóság engedélyének megérkezését követően utasította a polgármestert az egymillió forint fölötti értékhatárú szerződések közzétételével kapcsolatos teendők elvégzésére.
A polgármester pedig teljesítette az utasításban foglaltakat, a 2013. évi költségvetés már tartalmazza is az általam javasolt változtatást:
29. § (1) Az önkormányzat pénzeszközeinek felhasználásával, az államháztartáshoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő, az egymillió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések megnevezését (típusát), tárgyát, a szerződést kötő felek nevét, a szerződés értékét, határozott időre kötött szerződés esetében annak időtartamát, valamint az említett adatok változásait az önkormányzat honlapján a szerződés létrejöttét követő hatvan napon belül közzé kell tenni. Az adatok hozzáférhetőségét legalább öt évig biztosítani kell.
(2) A szerződés értéke alatt a szerződés tárgyáért kikötött – általános forgalmi adó nélkül számított – ellenszolgáltatást kell érteni, ingyenes ügylet esetén pedig a vagyon piaci vagy könyv szerinti értéke közül a magasabb összeget kell figyelembe venni. Az időszakonként visszatérő – egy évnél hosszabb időtartamra kötött – szerződéseknél az érték kiszámításakor az ellenszolgáltatás egy évre számított összegét kell alapul venni. Az egy költségvetési évben ugyanazon szerződő féllel kötött azonos tárgyú szerződések értékét a közzétételi kötelezettség szempontjából egybe kell számítani.
A kerület hivatalos honlapjáról pedig a beszerzések listája letölthető.
Most egy hasonló ügyben nyújtottam be javaslatot: Pesterzsébet képviselő-testületének tagjainak vagyonnyilatkozatai eddig is elérhetőek voltak a kerület pesterzsebet.hu portálján. Az állampolgárok közérdekű adatok megismeréséhez való jogának, a nyilvánossági követelményeknek a bővítése szükséges azonban ahhoz, hogy a jogszabályalkotók eredeti szándéka ne torzuljon.
Az eddig nyújtott átláthatóság ugyanis csak statikus vizsgálat lehetőségét biztosítja a választópolgárok számára. A honlapon mindig csak a legfrissebb vagyonnyilatkozat elérhető, így a képviselő tevékenységének egész ideje alatti vagyonosodás megismerésének lehetősége sérül. Javaslatom ennek javítását célozza, a szükséges adatkezelési, bejelentési, egyeztetési kötelezettségek után elérhetővé tvaenné éves bontásban a képviselők vagyonnyilatkozatait. Így azok megismerhetővé és összehasonlíthatóvá válnának.
Fentiek alapján javasolom, hogy a határozati javaslatban foglaltak szerint módosítsuk a képviselők vagyonnyilatkozatának közzétételi rendjét!
Mi olyan Pesterzsébetet szeretnénk teremteni, ahol az önkormányzat az összes közérdekű információt időben, átláthatóan nyilvánosságra hozza. Mi betartjuk, amit ígérünk.
Változást Pesterzsébeten!
Pesterzsébet Polgármesteri Hivatala teljesítve jogszabályi kötelezettségeit folyamatosan közzéteszi az 5 millió Forint feletti beszerzések, szolgáltatások szerződéseit.